Impact des politiques de modernisation sur la dynamique et les performances des filières avicoles «chair » en Algérie (19802020) : Une approche centrée sur les structures de gouvernance

Abstract

La présente thèse a pour objet l’analyse de l’impact du processus de modernisation sur les performances des filières avicoles de chair en Algérie au cours de la période 1980-2020. Nous partirons du constat, largement corroboré par les travaux de recherche antérieurs, de la faiblesse relative des performances des filières avicoles et nous nous interrogerons sur le type et le poids des diverses structures de gouvernance mises en place durant cette période. Nous tenterons de démontrer que les structures de gouvernance, mises en place, ne sont pas en phase avec les impératifs de l’amélioration des performances de ces filières. Les résultats de nos travaux ont été confrontés à l’expérience de plusieurs pays grâce à une analyse comparative de type « benchmarking » qui a permis de repérer les pratiques dominantes en matière de gouvernance et de modernisation des filières. La présente thèse est structurée en quatre grandes parties constituant un ensemble cohérent visant à déployer une démonstration structurée autour de la question principale et de l’hypothèse de recherche retenue. La première partie traite des Fondements technologiques, économiques et institutionnels du modèle avicole intensif (MAVI). Cette partie a été dédiée à l’analyse et la caractérisation du Modèle Avicole Intensif (MAVI), en mettant en lumière la complexité technologique de ce modèle ainsi que les exigences d'une forte coordination/Intégration entre les divers segments constitutifs des filières avicoles. La seconde partie s’est focalisée sur les politiques de modernisation et de régulation des filières avicoles mise en œuvre en Algérie (1980-2020). Elle démontrera que ces dernières ont été construites sur la base du MAVI et que les efforts de l'État visaient essentiellement une modernisation par le développement des investissements et des actifs physiques (Intensification en capital). Composante centrale de notre recherche « L’analyse de la Dynamique et des performances des filières avicoles (1980-2020) a fait l‘objet de la troisième partie. Celle-ci a procédé à l‘analyse des résultats des politiques mises en œuvre et l'évolution des principaux indicateurs de performance des filières avicoles durant la période 1980-2020, en mettant en évidence le niveau relativement modeste des résultats enregistrés à travers l’ensemble des segments des filières avicoles. La quatrième partie, centrée sur les structures de gouvernance des filières avicoles, constitue la pierre angulaire de la présente thèse. Elle est dédiée à la vérification de l’hypothèse posée à travers les résultats d’enquêtes et d’études de terrain ciblant les segments des filières avicoles chair, à savoir les Industrie des aliments du bétail du bétail et du matériel biologique (Elevages des grands parentaux, des reproducteurs, Couvoirs), les élevages avicoles proprement dit et les structures d’abattage. Cette partie a porté sur l’analyse des structures de gouvernance dominantes au sein de filières : les élevages indépendants, les structures de gouvernance hybrides (Coopératives, partenariats, réseaux), les arrangements contractuels et les structures de gouvernances intégrées. Au terme de notre recherche il nous été donnée d’enregistrer les résultats suivants : Il est indéniable que le processus de modernisation des filières avicoles, observé sur la période 2000-2020, a conduit à l’émergence d’une filière avicole structurée. Cette évolution s’est accompagnée d’une augmentation significative de la taille moyenne des unités de production, traduisant un processus de concentration et de rationalisation relative des activités. Cette dynamique a contribué, par ailleurs, à la hausse du niveau de consommation des ménages en viandes blanches, améliorant ainsi l’accès à des protéines animales de qualité et de moindre coût pour les consommateurs. P a g e 5 | 315 Ce processus n’a pas généré des structures de gouvernance « adéquates » en phase avec les impératifs de l’amélioration des performances de ces filières. Nous avons démontré que celles-ci se distinguent par des structures d’élevage « atomisées », le poids des élevages « indépendants », l’absence d’économies d’échelle, le faible niveau de développement de la production intégrée et contractuelle, la prééminence des arrangements institutionnels informels ainsi que la quasi absence des arrangements institutionnels hybrides. Ce sont là autant de facteurs qui induisent des coûts de transactions et de production élevés. De ce point de vue nous avons corroboré les affirmations soutenues des travaux de recherche antérieurs tout en les relativisant par le fait que nous avons eu à observer le poids relativement important des stratégies familiales, le rôle croissant des entreprises d’amont et d’abattage dans la coordination des filières et, contrairement aux idées reçues, le poids moins important des économies avicoles informelles sur certains segments des filières. Plus précisément, nous avons eu à relever le poids appréciable des « Stratégies familiales », aussi bien au niveau des élevages que des entreprises intégrées d’amont dans la coordination de la filière avicole en Algérie. En tant qu’institutions informelles, les relations familiales jouent un rôle d’appui au processus de modernisation. Par leur capacité à consolider la confiance et faciliter l’accès aux ressources (Développement du mode de faire valoir indirect, crédits fournisseurs), à favoriser la coopération et l'innovation (Emergence du mode d’élevage sous serres, introduction de l’insémination artificielle des reproductrices dindes), les réseaux familiaux contribuent à la multiplication des transactions de moindre coût et, partant, à l’amélioration relative des performances de ces filières. Mais, quoiqu’il en soit, au regard du faible niveau de structuration des organisations professionnelles et interprofessionnelles, la déficience de mécanismes de coordination au sein des filières avicoles reste une réalité tangible qui conduit à des variations brutales et une instabilité des prix à la production (2000-2020) se traduisant, à leur tour, par des crises cycliques source d’incertitudes et de risques préjudiciables notamment pour les petits élevages et les consommateurs. Ces tendances sont d’autant plus exacerbées durant les périodes de crises à l’instar des crises sanitaires (2005-2006) et des crises des marchés internationaux des matières premières. Au moment où nous procédions à la rédaction de cette thèse, la crise sanitaire du covid-19 (2019-2021) et les perturbations des marchés internationaux des matières premières qui s’en suivirent ont fortement impacté l’activité des petits élevages se traduisant par le reflux de la production et de la disponibilité des viandes blanches en Algérie. De ce point de vue, face aux crises multiformes, l’amélioration des structures de gouvernance, au sens des théories de la « Nouvelle Economie Institutionnelle », apparait comme une voie pour l’amélioration de la résilience des filières avicoles algériennes.